淮安区人力资源产业园区

• 淮安市获省级科技创新券支持 助力创新创业与产业升级

  近日，淮安市获得省级科技创新券支持，资金将重点投向科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等领域。此举旨在通过政策引导强化科技创新支持，助力招商引资与创新创业生态构建，推动区域产业高质量发展。 一、省级科技创新券政策背景与导向 省级科技创新券是推动“大众创新、万众创业”的重要政策工具，旨在通过财政资金引导，降低企业创新成本，激发市场主体创新活力。2015年起，省级层面进一步优化政策设计，增加对科技创业服务的支持力度，重点向中小微企业、科技创业服务机构及新型孵化器倾斜，构建覆盖创新全链条的支持体系。 二、淮安市创新券实施基础与成效 此前年度，淮安市已开展省级科技创新券发放与兑现工作，通过规范评审流程，向市内多家单位提供创新支持，部分单位完成资金兑现。政策实施以来，有效引导社会资本投入科技创新项目，带动机械、化工、农业、汽配等传统产业加快转型升级，同时促进生物医药、新能源、新材料等新兴产业培育壮大，为区域创新发展奠定基础。 三、本次创新券支持重点与领域 本次淮安市获得的省级科技创新券，将聚焦科技咨询服务、分析测试服务、科技信息服务等关键领域。其中，科技咨询服务涵盖技术研发规划、成果转化指导等；分析测试服务包括材料成分检测、性能验证等；科技信息服务涉及专利检索、技术情报分析等，通过精准支持提升企业创新能力。 四、强化普惠性与创业服务支持 根据省级政策要求，淮安市将进一步细化科技创新券实施方案，明确支持对象范围。政策将突出对中小微企业的普惠性支持，降低创新门槛，让更多市场主体享受政策红利；同时强化对科技创业服务的倾斜，重点支持新型孵化器等创业载体，为初创企业提供技术、资源、场地等综合服务，营造良好创业环境。 五、创新券对区域发展的多重意义 省级科技创新券的落地，将助力淮安市优化创新生态，吸引更多创新资源向本地集聚，为招商引资提供政策支撑。通过降低企业创新成本，引导企业加大研发投入，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，进一步激发全社会创新创业活力，为区域经济高质量发展注入新动能。 六、未来实施保障与机制完善 为确保创新券政策有效落实，淮安市将建立健全资金管理、项目评审、绩效评估等工作机制，加强对资金使用的全流程监管，确保资金精准投向创新需求迫切的领域和企业。同时，加强政策宣传与解读，提高企业知晓度和参与度，推动创新券政策与其他科技扶持政策协同发力，形成支持创新的叠加效应。 七、推动传统产业与新兴产业协同发展 依托创新券支持，淮安市将引导传统产业企业与高校、科研院所开展合作，通过科技咨询、分析测试等服务解决技术瓶颈，加快数字化、智能化改造；同时支持新兴产业企业加强关键核心技术研发，提升产业竞争力，促进传统产业与新兴产业融合发展，构建更具韧性的产业体系。 八、构建创新创业良好生态 通过强化对新型孵化器的支持，淮安市将推动孵化器提升服务能力，为创业者提供从技术研发到市场推广的全周期服务。同时，鼓励孵化器与产业链上下游企业、服务机构建立合作网络，形成“孵化+产业+资本”的协同发展模式，吸引更多人才、技术、项目在本地落地，打造区域创新创业高地。 九、政策持续优化与长效发展 未来，淮安市将结合创新券实施情况，动态调整支持方向和重点，根据产业发展需求优化支持领域，确保政策始终贴合企业创新实际。同时，加强与省级部门的沟通对接，积极争取更多政策资源，持续完善科技创新支持体系，为区域创新驱动发展提供稳定政策保障。 十、助力形成创新驱动发展新格局 省级科技创新券的持续支持，将推动淮安市形成“政府引导、市场主导、企业主体、多方协同”的创新发展格局。通过降低创新成本、集聚创新要素、优化创新环境，进一步释放全社会创新潜能，助力淮安在区域创新竞争中占据优势地位，为经济社会发展提供强劲科技支撑。

  2025-09-04

• 淮安市司法局创新"法企同行"机制助力企业高质量发展

  在全面推进法治化营商环境的背景下，淮安市司法局紧扣招商引资与企业发展的核心需求，通过整合法律服务资源、精准对接企业痛点、构建多元化服务平台，打造"法企同行"长效服务机制，为市场主体提供全链条法治保障。今年以来，该机制已覆盖数千家企业，有效化解经营风险，推动区域经济高质量发展。 一、集成化服务资源破解企业法治难题 淮安市司法局打破传统法律服务条块分割模式，将律师、公证、法律援助等八大职能整合为"一站式"服务窗口，实现企业法律需求"一厅通办"。2023年，通过组建由128名专业律师构成的"企业法律顾问团"，开展驻点服务超600次，重点解决股权纠纷、合同审查等高频问题。在淮安经济技术开发区试点建立的"法治会诊"机制，累计为园区企业提供定制化解决方案170余份。 二、精准化服务导向提升惠企政策实效 创新开展的"双走双访"专项行动，采取"重点企业包联+小微企业巡访"模式，2023年上半年已完成对全市12个特色产业园区的法律体检全覆盖。针对走访中发现的劳动用工风险、知识产权保护等共性问题，专项编制《企业法律风险防控指南》等工具书，并通过"法治直播间"等新型载体开展云培训40余场。 三、智慧化平台建设优化法律服务体验 以市级公共法律服务中心为核心，建成覆盖县乡两级的"12348"服务矩阵，2023年升级的"法企通"线上平台实现公证预约、调解申请等15项功能"指尖办理"。在淮安区推行的"容缺受理"机制，允许54项证明材料事后补交，使法律援助办理时限压缩至3个工作日内。通过"人民调解+司法确认"联动模式，某制造企业涉及800万元的债务纠纷在7天内完成调解并获法院裁定确认。 四、常态化机制保障护航营商环境建设 建立法律服务成效跟踪评估体系，每季度发布《法治营商环境指数报告》。2023年开展的"法治惠企百日攻坚"期间，联动市场监管等部门建立企业信用修复快速通道，帮助37家企业完成信用重塑。在洪泽区试点建立的"法治观察员"制度，收集并反馈企业建议89条，推动出台涉企政策合法性审查规范。 当前，淮安市"法企同行"机制已形成"事前预防+事中干预+事后保障"的全周期服务闭环。下一步将重点加强涉外法律服务能力建设，为"走出去"企业提供跨境投资合规指导，持续放大法治对经济发展的赋能效应。

  2025-09-04

• 淮安重大项目建设稳健推进 178个项目实现开工建设

  淮安始终坚持“项目为王”发展理念，将招商引资与项目建设作为推动经济高质量发展的重要引擎，通过强化统筹调度、优化服务保障，全市重大项目建设呈现稳健推进、质效提升的良好态势。当前，一批打基础、利长远、惠民生的重点项目加快落地实施，项目开工数量、投资完成进度等关键指标均实现稳步增长，为区域经济社会发展注入强劲动能。 一、项目建设实现“量质齐升”。作为经济发展的“压舱石”，淮安重大项目建设在数量与质量上同步提升。全市220个重大项目中，已有178个启动建设程序，开工率超八成，较以往同期提升明显。从投资完成情况看，项目累计完成投资额占年度计划近四成，进度快于预期计划，为全年目标任务的完成奠定坚实基础。其中，新建项目开工数量达到计划开工数的九成以上，续建项目则凭借前期建设基础，投资完成进度相对更快，形成“新建蓄势、续建提效”的良好格局。 二、建设类型协同推进成效显著。按照建设性质划分，淮安重大项目建设形成续建与新建项目协同发力的局面。续建项目依托已有的建设框架，在资金保障、施工组织等方面更具优势，当前完成投资额占其年度计划的四成以上，部分项目已进入收尾冲刺阶段，有望提前竣工投用。新建项目则聚焦产业升级、民生改善等重点领域，通过前期充分的筹备工作，86个项目顺利启动建设，在土地平整、基础施工等环节高效推进，为后续建设进度提供有力支撑。两者相互促进，共同推动全市项目建设“大盘”稳定。 三、重点行业领域贡献突出。从行业分布来看，淮安重大项目建设呈现多领域齐头并进的特点，农业、工业、服务业及基础设施等领域均有显著进展。农业项目聚焦乡村振兴战略，围绕特色种养、农产品加工等方向，完成投资占年度计划三成以上，助力农业产业规模化、现代化发展。工业项目作为实体经济的核心，110个项目完成投资占年度计划近三成半，涵盖装备制造、新材料、电子信息等重点产业，推动产业链向高端化、智能化延伸。服务业项目表现亮眼，72个项目完成投资占年度计划近五成，金融服务、文旅融合、现代物流等业态加快布局，为城市功能提升注入新活力。基础设施和社会事业类项目则聚焦交通路网、公共服务等领域，26个项目完成投资占年度计划三成以上，持续完善城市承载能力。 四、省市级重点项目发挥引领作用。在省重大项目推进方面，淮安11个责任项目中已有10个启动建设，且均达到序时进度要求，完成投资额占年度计划近四成。其中，中兴4G智慧产业园聚焦数字经济，通过搭建产业创新平台，吸引上下游企业集聚；水渡口金融集聚区以金融服务为核心，推动金融与产业深度融合；移动呼叫中心项目拓展数字服务新业态，助力现代服务业扩容提质；周恩来故里5A级景区建设与提升项目则通过完善基础设施、丰富文旅产品，进一步擦亮红色文旅名片。这些项目的快速推进，为区域产业升级和功能完善提供有力支撑。 五、省市联合项目夯实发展基础。8个省市联合推进的重大项目中，交通基础设施项目进展尤为突出。连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路等轨道交通项目加快建设，为淮安构建“米”字形高铁网络、融入长三角一体化发展提供关键支撑；省际高速公路项目通过扩容升级，进一步打通区域交通“大动脉”，提升物流效率。此外，淮河入海水道二期工程作为国家重大水利项目，前期工作正按计划有序推进，项目建成后将显著提升流域防洪排涝能力，保障沿线群众生命财产安全和粮食生产安全。 六、保障机制为项目建设“保驾护航”。为确保重大项目顺利推进，淮安从优化营商环境、强化要素保障、完善协同机制等方面入手，构建全周期服务体系。在营商环境优化上，深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“并联审批”“容缺受理”等模式，压缩项目从立项到开工的时间成本。要素保障方面，统筹土地、资金、人才等资源，建立重大项目要素需求清单，通过盘活存量土地、争取专项债券、开展人才引进计划等方式，满足项目建设需求。协同机制上，建立市、区（县）、部门三级联动调度平台，定期召开项目推进会，梳理解决用地、用工、融资等难点问题，形成“问题收集—交办—督办—反馈”的闭环管理，确保项目建设“零障碍”推进。 七、项目建设为高质量发展注入持久动力。重大项目的稳步推进，不仅拉动了当前投资增长，更对淮安产业结构优化、发展动能转换产生深远影响。工业项目的集聚发展，将推动制造业向价值链高端迈进；服务业项目的布局完善，有助于提升城市服务能级和辐射能力；基础设施项目的建设，则为城乡融合发展、区域协同发展提供硬件支撑。随着更多项目建成投用，淮安将进一步夯实经济发展基础，增强发展韧性，为实现高质量发展目标提供坚实保障。下一步，淮安将继续坚持“项目为王”理念，紧盯项目建设关键环节，持续强化服务保障，推动未开工项目加快启动、在建项目提速增效，确保全年重大项目建设目标圆满完成。

  2025-09-04

• 淮安高标准农田建设助推农业现代化 招商引资成果显著

  2014年，淮安市通过高标准农田建设项目的实施，显著提升了农业基础设施水平，为农业现代化发展奠定了坚实基础。全年共争取项目58个，总投资规模达4.9亿元，其中财政资金占比近90%，新建高标准农田34.51万亩，超额完成年度目标。这一系列举措不仅优化了农业生产条件，还通过招商引资吸引了多方资源参与，为农业增效和农民增收提供了有力支撑。 一、高标准农田建设成效显著 淮安市2014年高标准农田建设取得了突破性进展，新建面积同比增长2.3%，占全市农田总面积的53.5%，较上年提升5.5个百分点。通过系统化推进农田水利、道路等基础设施建设，农业综合生产能力得到显著提升。其中，渠道衬砌235公里，渠系配套建筑物5834座，农田灌溉保证率提高至90%，新增灌溉面积7.6万亩，为粮食稳产增产提供了保障。 二、基础设施全面升级 在农田基础设施建设方面，淮安市重点推进了道路网络和水利工程。全年铺设砂石路110公里、水泥路190公里，大幅改善了农田交通条件。同时，开挖疏浚渠道960公里，完成土方工程455万方，有效解决了农田排灌难题。这些工程的实施，使得农业生产效率显著提高，为农业机械化、规模化发展创造了有利条件。 三、农业综合生产能力大幅提升 高标准农田建设的推进，直接带动了农业生产能力的跃升。2014年，淮安市新增主要农产品生产能力9850万公斤，种植业总产值增加1亿元。农田条件的改善为粮食生产“十一连增”提供了重要支撑，进一步巩固了淮安市作为重要粮食产区的地位。 四、农民增收与农业增效双赢 通过高标准农田建设，淮安市农业产业结构得到优化，农民收入水平稳步提高。项目区农业生产成本降低，产量和品质同步提升，农民人均收入实现较快增长。这一模式不仅促进了农业可持续发展，也为乡村振兴战略的实施提供了可借鉴的经验。 五、财政支持与资源整合成效突出 在高标准农田建设过程中，淮安市充分发挥财政资金的引导作用，累计争取财政资金4.4亿元，占总投资的近90%。通过整合各类资源，形成了政府主导、多方参与的建设格局，确保了项目的顺利实施和长期效益。 六、未来发展方向 淮安市高标准农田建设的成功实践，为后续农业现代化发展提供了重要参考。未来，淮安市将继续扩大高标准农田覆盖范围，进一步提升农田质量，推动农业科技创新，为实现农业高质量发展和乡村振兴目标作出更大贡献。

  2025-09-04

• 淮安工业投资引擎强劲 重大项目引领高质量发展新格局

  2024年1-7月，淮安市通过深化招商引资机制创新，推动产业项目加速落地，规模以上项目投资展现强劲动能，为区域经济高质量发展筑牢基石。以下从多维度解析投资增长的结构性支撑： 一、工业主导地位巩固，新兴产业集群扩容 工业投资以792.81亿元体量占据总投资70.7%，同比增速达19.1%。细分领域呈现"双轮驱动"特征： - 传统优势产业升级提速：化工新材料、高端装备制造领域实施技改项目超120项，如涟水捷泰新能源高效电池片项目完成二期投产，推动产业链向千亿级迈进。 - 战略性新兴产业占比突破40%：新能源装备、生物医药等板块投资增幅达25%，其中淮安经开区比亚迪动力电池配套产业园引进上下游企业14家，形成从材料到回收的闭环生态。 二、重大项目牵引效应凸显，百亿级工程突破历史 全市实施10亿元以上项目76个，同比增加12个，完成投资占比达58%： - 国家级载体建设加速：中国（淮安）国际食品博览中心扩建工程主体封顶，联动签约预制菜企业21家，打造长三角食品产业枢纽。 - 交通能级跨越提升：宁淮城际铁路淮安段完成桥梁工程90%，新港三期集装箱码头投用后吞吐量提升300万吨，重塑"公铁水空"立体物流网。 三、区域协同深化，县域经济贡献度跃升 县域投资增速首次超越城区，盱眙县以磁性材料产业园为核心吸引投资67亿元，金湖县依托仪表线缆特色产业新增高新技术项目占比达35%。淮安区聚焦电子信息产业，半导体封装测试基地引进日韩技术团队3个，实现进口替代环节突破。 四、创新要素加速集聚，绿色转型成效显著 全市研发投入强度提升至3.1%，工业技术改造投资中节能降碳占比超六成： - 零碳工厂示范引领：洪泽台华新材采用光伏建筑一体化技术，年降碳1.2万吨； - 智慧管理全面渗透：淮阴区双汇食品通过AI品控系统降低损耗率15%，获批省级智能制造标杆车间。 五、要素保障机制创新，营商环境持续优化 实施"拿地即开工"3.0版，项目审批时限压缩至25个工作日，通过专项债券、产业基金联动撬动社会资本220亿元。建立重大项目全生命周期管理平台，协调解决用地、用工问题478项，保障晶宇光伏等5个50亿级项目提前投产。 六、投资结构持续优化，发展后劲不断增强 高技术制造业投资增速达32%，高于工业投资13个百分点。生物技术、航空零部件等未来产业储备项目增长45%，淮安空港产业园无人机研发基地引入院士工作站，为后续动能转换埋设关键支点。 此轮投资增长印证了"制造业立市"战略的前瞻性。随着长三角一体化政策红利释放，淮安以重大项目为牵引、创新驱动为内核的发展模式，正重塑苏北区域经济竞争格局，为构建现代化产业体系提供实践样本。

  2025-09-04

• 淮安机场新增3通航城市 5城市航班加密助力招商引资

  2017年，淮安涟水机场通过航班计划调整，新增西宁、长沙、济南3个通航城市，将昆明、天津、重庆、长春、杭州5个既有航点加密至每天一班，同步优化曼谷、杭州等4个航点进出港时刻，航线网络通达性显著提升，为淮安招商引资和区域经济发展注入新动能。 一、本次航班调整是淮安机场2017年夏秋季航班计划的重要组成部分，标志着机场航线网络建设迈上新台阶。调整后，淮安机场通航城市数量达到21个，运营航空公司增至9家，涵盖东航、国航、南航三大骨干航空集团及春秋、长龙、北部湾等特色航企，形成覆盖国内重点城市、衔接部分国际（地区）航点的空中交通网络，进一步满足旅客多样化出行需求。 二、新增通航城市中，长沙航线由北部湾航空执飞济南—淮安—长沙往返航班。该航线每周 一、 三、 五、七运行，上午从济南起飞，中午抵达淮安后短暂停留，随后飞往长沙；下午从长沙返程，傍晚经淮安回到济南。长沙作为革命先辈故里集中地，与淮安及济南的人文底蕴深厚，航线开通后，三地红色旅游资源得以串联，为加强区域人文交流、促进红色旅游产业发展搭建空中通道。 三、西宁航线由长龙航空开通杭州—淮安—西宁往返航班，每周 二、 四、六执行。航班从杭州起飞后，中午抵达淮安，经停后飞往西宁；返程时，上午从西宁出发，下午抵达淮安，随后飞往杭州。西宁作为西北地区重要中心城市，是连接青藏高原与内地的关键节点，该航线的开通架起淮安与西北区域的空中桥梁，对促进两地经贸往来、文化交流及旅游资源共享具有重要意义。 四、济南航线通过北部湾航空济南—淮安—长沙航线实现通航，使淮安与山东半岛经济圈核心城市的联系更加紧密。济南作为华东地区重要交通枢纽，航线开通后，淮安旅客可通过济南中转至更多北方城市，同时为两地企业商务往来提供便捷航空服务，助力区域经济协同发展。 五、在航班加密方面，昆明、天津、重庆、长春、杭州5个航点调整为每天一班。其中，重庆—淮安—长春航线由南方航空首次执飞，每周 一、 三、 五、七运行。航班从重庆起飞，下午抵达淮安，经停后飞往长春；返程时，傍晚从长春出发，夜间经淮安回到重庆。作为中央管理的三大骨干航空集团之一，南方航空机队规模和年客运量均居亚洲首位，其参与运营进一步提升了淮安机场航线的稳定性和服务品质。 六、杭州航点在加密的同时，进出港时刻得到优化。长龙航空杭州—淮安—西宁航线与原有杭州航班形成互补，使淮安与长三角核心城市杭州的空中联系更加密集，旅客可根据需求选择不同时段航班，出行便捷性大幅提升。昆明、天津、长春等航点的每日一班运营，则进一步强化了淮安与西南、华北、东北区域中心城市的直达联系，为人员流动和物资运输提供高效保障。 七、曼谷、温州、石家庄等4个航点的进出港航班时刻优化，重点考虑了旅客中转衔接和地面交通接驳需求。调整后，部分航班时刻避开高峰时段，减少旅客等待时间，同时与周边城市地面交通形成联动，提升了“空地联运”整体效率，增强了淮安机场对周边区域的辐射能力。 八、航线网络的完善对淮安招商引资工作具有直接推动作用。作为长三角北翼重要中心城市，淮安依托日益完善的航空运输体系，能够更好地承接产业转移、吸引外来投资。加密的国内重点城市航线和新增的区域连接航线，为企业提供了快速通达市场的通道，而优化的航班时刻则降低了商务出行时间成本，进一步提升了淮安的营商环境竞争力。 九、旅游业是本次航线调整的直接受益领域。长沙、西宁等新增通航城市拥有丰富的旅游资源，红色文化、高原风光与淮安的历史文化景观形成互补，航线开通后，两地旅行社已着手设计跨区域旅游线路，预计将带动淮安及周边地区旅游客流量增长，促进旅游产业与航空运输业协同发展。 十、从长远来看，淮安机场航线网络的扩展是落实区域交通枢纽建设战略的重要举措。通过持续优化航线结构、加密重点航点、拓展新兴市场，淮安正逐步构建起“对内通达全国、对外衔接国际”的现代化航空网络，为城市经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑。未来，随着机场基础设施的完善和运营能力的提升，淮安有望成为苏北地区重要的航空门户，进一步增强对周边区域的辐射带动作用。

  2025-09-04

• 淮安公安深化审批服务改革 实现"最多跑一次"全覆盖

  淮安公安机关在提升社会治理现代化水平的同时，聚焦服务民生与经济发展，以审批服务改革为突破口，全面推进"不见面"审批与"最多跑一次"服务模式，持续优化营商环境，为招商引资与群众办事提供高效便捷的政务服务保障。 一、筑牢安全根基，为服务改革创造良好环境 淮安公安机关始终将维护社会安全作为服务民生的基础。2018年，当地在扫黑除恶、智慧警务、指挥服务、巡逻防控等领域工作成效显著，走在全省前列。通过破获多起现行命案及系列部督专案，持续提升打击犯罪质效，推动公众安全感连续多年稳步攀升。在此基础上，淮安公安机关围绕群众对社会安全的新期待，坚持以打开路，聚焦黑恶犯罪、侵财犯罪、网络犯罪发起专项攻势。针对黑恶犯罪，以积案与线索"双清零"为目标，深挖彻查、除恶务尽；针对侵财犯罪，重点打击跨区域系列案件及传统"盗抢骗"等突出犯罪，通过专项打击与区域会战，保持发案下降、破案上升态势，同时将追赃挽损作为关键环节，切实守护群众财产安全；针对网络犯罪，持续严打通讯网络诈骗，遏制此类犯罪高发势头，为审批服务改革营造安全稳定的社会环境。 二、聚焦民生需求，推进"放管服"改革走深走实 淮安公安机关以"服务民生·服务发展"行动为抓手，深入推进公安"放管服"改革。围绕治安管理、车驾管、出入境等高频服务领域，推出一系列简化审批流程、优化服务体验的创新举措，实现企业和群众必须到窗口办理的事项"只进一扇门"。在户籍制度改革方面，创新推出农民进城落户、户口迁移、居住证申领等便民措施，简化办理环节，缩短办理时限，让群众办事更省心。同时，针对企业发展需求，优化涉企审批服务，减少审批环节，压缩办理时间，为企业经营活动提供便利，助力当地经济发展。 三、构建智慧政务体系，实现服务事项全流程线上化 为提升审批服务效率，淮安公安机关加快推进智慧政务建设，构建统一的身份认证、电子证照、电子印章及公共支付系统。通过整合政务服务资源，推动政务服务事项线上化办理，确保年内实现政务服务事项在线率100%。群众和企业可通过线上平台提交申请、上传材料、查询进度，减少线下跑动次数。对于确需线下办理的事项，通过提前预约、一窗受理、集成服务等方式，实现"最多跑一次"。电子证照与电子印章的应用，有效打破部门间信息壁垒，实现数据共享与业务协同，让"数据多跑路、群众少跑腿"成为现实。 四、优化城市治理，助力营商环境持续改善 淮安公安机关将审批服务改革与城市发展相结合，紧抓文明城市创建契机，常态开展道路交通秩序整治与交通设施维护管理，集中督办交通堵点、乱点，同步推进智慧交通建设，全面改善道路通行环境，为群众出行与企业物流提供便利。在食药环安全保护领域，创新建立"守护食药环安全共治联盟"，深入推进食药打假"利剑"行动与打击环境犯罪"清水蓝天"行动，开展"两湖四河"生态专项整治及"一非两超"专项治理，保障群众饮食用药安全与生态环境质量，为招商引资营造宜居宜业的城市环境。通过安全保障、服务优化、环境改善多管齐下，淮安公安机关以审批服务改革为支点，撬动社会治理与经济发展协同推进，让群众与企业切实感受到改革带来的便利与实效。

  2025-09-04

• 淮安开发区创新创优项目半年考核展现高质量发展新动能

  淮安开发区近日通过创新创优项目半年考核活动，集中展示了区域高质量发展的阶段性成果。此次考核聚焦招商引资、产业升级等重点领域，46个项目涵盖科技创新、营商环境优化等多个维度，反映出开发区以创新驱动发展的战略成效。考核结果显示，多数项目超额完成阶段性目标，为区域经济转型升级注入新活力。 一、考核活动凸显创新引领作用 此次参与考核的46个项目来自44个部门及单位，涉及高端装备制造、数字经济、绿色能源等前沿领域。考核采用“现场汇报+专家评议”模式，重点评估项目在技术突破、成果转化、社会效益等方面的进展。部分项目通过产业链协同创新，已带动上下游企业形成集群效应，如某智能制造项目实现关键技术国产化率提升至80%。 二、阶段性成果超预期但仍存短板 数据显示，约75%的项目进度符合或超前于计划，其中12个项目因突破性进展获评“示范案例”。例如，某生物医药项目较原定节点提前完成中试生产，另一智慧园区项目实现能耗管理效率提升30%。不过，仍有部分项目受技术攻关延迟、资源配置不足等因素影响，进展未达预期。考核组要求相关单位限期提交整改方案，强化资源统筹。 三、机制创新助力项目提质增效 开发区建立“动态跟踪+分类督导”机制，对重点项目实行“一月一通报”。考核中发现，采用跨部门协作机制的项目平均完成率高出传统模式18个百分点。此外，通过搭建数字化管理平台，项目审批周期压缩至原有时长的三分之一，有效破解了多头管理难题。 四、以考核促发展优化营商环境 此次考核特别增设“企业满意度”指标，收集百余家市场主体反馈。结果显示，行政审批改革类项目获评满意度最高，其中“证照联办”服务使企业开办时间缩短60%。针对考核中暴露的政策落地“最后一公里”问题，开发区计划推出“服务专员”制度，确保创新红利直达企业。 五、下一步聚焦成果转化与推广 根据考核意见，开发区将设立专项扶持资金，重点支持具有复制推广价值的项目。同时建立“创新成果库”，定期组织对接会促进产学研合作。对于进展滞后项目，将引入第三方机构进行技术诊断，并建立跨区域资源调配机制。 此次考核既是对半年工作的总结，更为下半年发展指明方向。淮安开发区将持续以创新创优为抓手，通过精准施策与资源整合，加速培育新质生产力，为区域高质量发展提供更强支撑。

  2025-09-04

• 淮安与兵团七师深化人力资源合作 共筑人才发展新高地

  江苏省淮安市与新疆生产建设兵团第七师近期深化人力资源领域合作，通过签署专项协议、资金支持与人才交流等举措，推动两地招商引资与经济社会发展深度融合。此次合作聚焦技能培训、干部挂职与科技帮扶，进一步巩固了8年援建成果，为区域协同发展注入新动能。 一、协议框架与核心内容 双方签署的《人力资源合作协议书》明确三大方向：一是每年组织兵团第七师骨干人才参与淮安市科技与创业培训；二是建立干部互派机制，每两年选派1至2名业务骨干交叉挂职；三是开展规模化技能培训，计划每年为兵团第七师培养600名创业及技能型人才。此外，淮安市人社局捐赠20万元援建资金，专项用于当地人才体系建设。 二、科技赋能与产业对接 淮安市近期派出农业、化工领域专家团队赴兵团第七师考察，针对当地棉花种植、能源化工等主导产业提供技术指导。例如，在胡杨河经济技术开发区，双方就节水灌溉技术应用达成合作意向，推动传统农业向智慧化转型。 三、援建成果与长效机制 2017年以来，淮安市累计投入援疆资金10.4亿元，实施民生改善、教育医疗等254个项目。人才培训方面，超万名干部及技术人才参与交流，形成“专家驻点+远程指导”的可持续模式。第九批援疆团队创新“组团式”帮扶机制，2.7亿元资金重点投向基层连队，惠及职工群众近3万人。 四、未来规划与民生聚焦 下一步合作将倾斜80%资金支持兵团第七师薄弱团场，重点攻坚劳动力转移就业、职业技能提升等课题。计划在3年内新建5个标准化技能培训基地，同时扩大淮安企业吸纳新疆籍员工规模，构建“培训—就业—服务”一体化链条。 此次合作标志着两地从单向援助转向双向共赢，为跨区域协同发展提供了实践样本。通过人力资源优化配置，双方将在丝绸之路经济带建设中发挥更大作用。

  2025-09-04

• 淮安市银行业信贷投放创历史新高 金融活水精准浇灌实体经济

  淮安市银行业以强劲的信贷投放实现年度"开门红"，通过优化存贷款结构、加大重点领域资金支持，为地方招商引资和实体经济发展注入金融动能。数据显示，全市存贷比显著提升，中长期贷款占比超九成，水利基建与个人消费成为信贷资源倾斜的核心领域。 一、存贷款规模双增长折射经济复苏活力 淮安市银行业1月新增贷款规模接近17亿元，同比增速突破30%，存款增量同步攀升，存贷比同比提升4.38个百分点。这一趋势表明，金融机构对区域经济预期持续向好，资金"脱虚向实"特征明显。值得注意的是，个人活期存款占比近九成，反映出居民资产配置短期化倾向，监管部门已提示需关注流动性管理。 二、信贷结构凸显服务实体经济导向 中长期贷款占新增总量的91.7%，延续了近年来贷款期限结构优化的态势。其中68.69%的新增资金集中投向水利及公共设施建设、个人消费领域，与淮安市"十四五"规划中强化基础设施、促进消费升级的战略高度契合。部分金融机构推出绿色信贷专项产品，支持生态环保项目建设。 三、差异化政策助力招商引资突破 多家银行设立招商引资专项授信额度，对重点产业链项目执行利率优惠。开发区内制造业企业获得技术改造贷款同比增长40%，科技创新再贷款工具使用率居全省前列。这种精准滴灌模式有效降低了企业融资成本，2024年首批签约的12个重大项目中，有8个获得银团贷款支持。 四、监管协同筑牢金融风险防线 针对存款短期化趋势，当地建立流动性风险联防联控机制，要求商业银行提高核心存款占比。银保监部门窗口指导机构合理控制存贷比波动幅度，在加大信贷投放同时，将不良贷款率稳定在1.2%以下的较低水平。 五、消费金融成为增长新引擎 个人消费贷款占新增贷款比重较2023年提升6个百分点，家电、新能源汽车等大宗消费信贷补贴政策效果显著。部分银行联合商业综合体推出"零息分期"活动，带动辖区社会消费品零售总额环比增长15%。 当前淮安市正构建"信贷投放-产业升级-经济增效"的良性循环体系，银行业通过优化资源配置、创新金融产品，持续提升服务实体经济质效。下一步将重点布局数字经济、跨境电商等新兴领域信贷支持，为高质量发展提供更强金融支撑。

  2025-09-04

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